Приоритетни пројекти

Ово поглавље треба да пружи детаљан приказ приоритетних пројеката тј. области инвестирања, као и потенцијалне изворе финансирања тих пројеката. Пројекти, које као приоритетне дефинише овај Оперативни програм, изабрани су на основу прецизно дефинисаних критеријума селекције, који су дати у наредном поглављу. Пре свега, они су препознати као пројекти који треба да представљају замајац укупног друштвено-економског развоја града Ниша и да допринесу остваривању једног или више стратешких циљева дефинисаних у Стратегији развоја града Ниша. За те приоритетне пројекте, такође, утврђују се и индикатори учинка (дати у Анексу Оперативног програма), на основу којих је могуће пратити успешност реализације ових пројеката. Приоритетни пројекти су дефинисани по стратешким правцима развоја сагледаним у Стратегији развоја града Ниша и треба да допринесу остварењу следећих циљева:
Стратешки правац 1: Територија, инфраструктура, окружење:

планско регулисање територије, инфраструктуре, изградње кроз нови Генерални план Града Ниша, измештање железничке пруге из центра Града
заштита животне средине кроз санацију и рекултивацију депоније, изградњу рециклажног центра, колектора и пречишћивача отпадних вода
инфраструктурно уређење радних зона
увођење ГИС технологија

Стратешки правац 2: Развој економије и пословања:

стварање повољног пословног амбијента за развој МСП и предузетништва
развој научно-технолошких паркова и инкубатора
развој регионалног логистичког центра и сајмишта
изградња нових туристичко-рекреативних комплекса
решавање проблема незапослености

Стратешки правац 3: Друштвени развој:

промовисање концепта здравог начина живота
израда стратешких докумената у области социјалне заштите, развоја културе и спорта
решавање проблема безбедности живота у Граду
подршка програмима из области социјалног становања
израда локалног плана акције за децу

Стратешки правац 4: Управљање:

оснивање Регионалне развојне агенције и тима за имплементацију Стратегије развоја града Ниша, као и канцеларије за ТИС
јачање конкурентности на локалном нивоу реформом прописа
кризни менаџмент.

У наставку је дата табела са сагледаним приоритетним пројектима по појединим стратешким правцима.

Развојни пројекти

С обзиром на то да су за приоритетне пројекте у Оперативном програму утврђени буџети и извори средстава, њихово финансирање треба сагледати са становишта оперативног алоцирања финансијских средстава по годинама реализације пројекта и изворима. Међутим, будући да шира листа пројеката развоја (дата у Анексу Оперативног програма) обухвата и неке пројекте за које нису прецизно сагледани потенцијални извори финансирања, јавља се потреба утврђивања могућности мобилисања средстава из домаћих и страних извора. Наиме, стратешки развој града Ниша захтева значајне финансијске ресурсе за реализацију пројеката. Тренутно, расположиви финансијски ресурси у граду довољни су само за покривање мањих пројеката. Могућност развијања дугорочних инвестиционих пројеката је јако ограничена. Због тога ће Град морати да ојача своје напоре да стимулише потенцијалне инвеститоре на локалном нивоу, и мораће да тражи екстерне изворе финансирања на националном и међународном нивоу.

Као домаћи извори финансирања јављају се: фондови, агенције, пословне банке, пројекти, кредити министарстава, градски буџет, Фонд за развој и самофинансирање заједничких потреба грађана, сопствена средства носилаца активности (компаније) и средства заинтересованих домаћих инвеститора. Посебно се указује на могућности коришћења средстава из следећих извора:

Фонд за развој Републике Србије
Републичка агенција за развој МСП и предузетништва
Кредитне линије и подстицајна средстава Министарстава РС и њихових агенција
Локални буџет као и кредити пословних банака које делују на територији града Ниша.

Страни извори финансирања су: фондови и програми ЕУ, кредитне линије (кредитне линије страних влада и кредитне линије међународних финансијских институција), пројекти и средства заинтересованих страних инвеститора. Посебно треба у наредном периоду обратити пажњу на могућности мобилисања средстава из следећих страних фондова и програма:

IPA – Инструмент за претприступну помоћ, а посебно Програм прекограничне сарадње Србија-Бугарска
Програм сарадње на простору југоисточне Европе – South East Europe Transnational Cooperation Programme (SEE)
Централноевропска иницијатива – Central European Initiative (CEI)
USAID програми: MEGA (Подстицај развоју општина у Србији), SCOPES, COMPETE
Програми Уједињених Нација: Програм UNHABITAT-а, Програм Уједињених Нација за развој (UNDP)
Кредитне линије међународних финансијских институција: EIB (Европска инвестициона банка), Кредитна линија Владе Републике Италије, KfW (Немачка банка за обнову, Франкфурт), EBRD (Европска банка за обнову и развој), EFSE (Европски фонд за Југоисточну Европу)
Остали донаторски програми/пројекти: Кредитна линија LEDIB-а - Програма локалног економског развоја на Балкану и HELP – Програм - Подршка одрживом развоју у Јужној Србији.

Карактеристике финансирања привредног развоја у граду су следеће:

На финансирање развоја града веома утиче укупан финансијски амбијент Републике, јер велики део финансијских средстава потиче из републичких фондова, агенција и пројеката.
Поред домаћих извора финансирања који су најзначајнији за развој привреде једне земље, постоје и бројни екстерни (инострани) извори од изузетног значаја за развој.
Најповољније услове финансирања, чини се, дају домаћи фондови и агенције, док су неповољнији услови код комерцијалних банака од којих неке имају високе каматне стопе. Влада Републике Србије је у том смислу предузела одређене мере у смислу субвенционирања пословних банака које дају кредите предузетницима под повољнијим каматним стопама, у циљу стимулисања привредних активности а посебно инвестиција.
Град Ниш поред домаћих (републичких) и међународних извора финансирања, користи и локалне изворе као што су нпр. средства буџета града.
Постоји разноврсност кредитирања како по висини кредита, тако и по рочности.

Постоје бројне могућности узимања средстава на дуги рок са грејс периодом, што је од значаја за финансирање веома значајних и крупних инвестиционих пројеката