Стратешки правци развоја

Информације из контекстуалне и SWOT анализе, као и резултати рада са састанака и радионица одржаних са локалним актерима, указују и на негативне аспекте везане за стање локалног система. То су:
-генерално слаб економски контекст;
- неповољни социјални услови;
- недовољно развијен инфраструктурни систем.
Поред тога, специфични потенцијали – еколошки, културни и просторни – постају очигледни јер пружају прилику за конципирање развојних политика и могућности бољег деловања у различитим областима. Ово има за последицу да општу визију, као и стратешке правце који следе, треба разматрати у десетогодишњој перспективи, како би се створио град са високо квалитетном животном средином – просторно- физичком, социјалном, економском, инфраструктурном и институционалном структуром. Овако постављен интегрални развој требало би да промовише Ниш као будући развојни центар и на националном и на интернационалном нивоу (нарочито у односу на земље у окружењу). У овом оквиру, достигнути квалитет живота у Нишу као резултат спровођења Стратегије би требало да буде упоредив са развијенијим европским градовима средње величине.
Следећи ову перспективу, визија и стратешки правци треба да укажу на слаба места у локалној средини стварајући на тај начин могућност њиховог унапређења кроз серију планских акција.
Идентификовани стратешки правци су преведени у конкретне и оперативне планске акције, тј. у оно што ће постати „приручник за имплементацију” или врста упутства за оне који ће бити надлежни за спровођење Стратегије развоја града Ниша.
Шеме које следе представљају структуру, у којој сваком од идентификованих стратешких праваца одговара један оперативни правац који карактеришу општи и специфични циљеви као и конкретне акције/програми/пројекти које треба да се реализују током временског периода за који се доноси Стратегија.

1. Стратешки правац 1: Територија, инфраструктура, окружење

			СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉЕВИ И АКЦИЈЕ
бр.			Правац 1: ТЕРИТОРИЈА / ИНФРАСТРУКТУРА / ОКРУЖЕЊЕ
Специфични циљ 1.1			Уравнотежени урбани и регионални развој Ниша
Акција 1.1.1			Координација стратегија урбаног и регионалног развоја уз интегрисање локалних потенцијала и развијање интегралног приступа урбаном развоју и обнови/регенерацији, који обухвата просторно-физичку, културну, економску и друштвену димензију
Акција 1.1.2			Израдa Просторног плана града Ниша, новог Генералног плана Ниша и успостављање планске покривености територије
Акција 1.1.3			Промовисање просторне децентрализације града/општина формирањем центара заједнице села и подизање квалитета живота на сеоском подручју ради успоравања негативних демографских процеса
Акција 1.1.4			Подршка обезбеђивању просторних и техничких услова за развој нишког Универзитета
Специфични циљ 1.2			Унапређење заштите животне средине, укључујући решавање проблема загађења, пре свега чврстог отпада и отпадних вода, и успостављање система енергетске ефикасности
Акција 1.2.1			Успостављање и развој система интегралног одрживог управљања отпадом, санација градске депоније и формирање регионалне депоније
Акција 1.2.2			Обезбеђивање потребних количина квалитетне воде за пиће - развој интегралног система водоснабдевања градског и сеоског подручја
Акција 1.2.3			Успостављање и развој система за каналисање, прикупљање и третман - пречишћавање отпадних вода
Акција 1.2.4			Развој интегралног и комплементарног система гасификације и топлификације територије града Ниша укључујући гасну електрану (енергану) и изградњу гасовода и продуктовода
Акција 1.2.5			Проширење и развој јавних зелених и рекреативних површина, природних и културних вредности у функцији Програма развоја туризма заснованог на природним, културним и смештајним капацитетима града и уређења простора за рекреацију
Акција 1.2.6			Примена мера за постизање "енергетске ефикасности"
Специфични циљ 1.3			Валоризација, одрживи развој и унапређење природних вредности и културне баштине (диверзитет и идентитет)
Акција 1.3.1			Формирање катастра, зонирање и визуелна сигнализација природних и културних вредности на територији града
Акција 1.3.2			Израда Програма коришћења и презентације природних вредности
Акција 1.3.3			Промоција и просторно унапређење археолошког и културног наслеђа у оквиру обележавања 1700. година Миланског едикта
Специфични циљ 1.4			Квалитативни развој ИКТ инфраструктуре
Акција 1.4.1			Унапређење базне комуникационе инфраструктуре и повећање брзине протока информација
Акција 1.4.2.			Развој и имплементација модела изврсности за ИКТ и имплементација ИКТ-а у свим секторима
Акција 1.4.3.			Развој ГИС технологија
Специфични циљ 1.5			Унапређење система мирујућег, динамичног саобраћаја и јавног превоза (железнички, друмски и ваздушни саобраћај)
Акција 1.5.1			Измештање железничке пруге Ниш-Софија у северни коридор ауто-пута и решење железничког чвора
Акција 1.5.2			Стварање унутрашњег и спољног кружног саобраћајног прстена око града
Акција 1.5.3.			Повећање капацитета и техничке опремљености аеродрома
Акција 1.5.4			Унапређење система јавног превоза (трамваји или тролејбуси), паркирања и гаражирања возила
Специфични Циљ 1.6			Еколошко и технолошко унапређење постојећих индустријских-пословних зона и центара
Акција 1.6.1			Развој нових привредно-пословних зона и успостављање система мониторинга индустријских зона
Акција 1.6.2			Гасификација индустријских зона и комунално-енергетских капацитета

Стратешки правац 2: Економија

	АКЦИЈЕ
Бр.	ПРАВАЦ 2: ЕКОНОМИЈА / ПОСЛОВАЊЕ
Специфични Циљ 2.1	Успостављање и промовисање модела финансијске и институционалне подршке за развој предузетништва (МСП и пољопривредна газдинства)
Акција 2.1.1	Успостављање развојног фонда града за финансирање развоја предузетништва и регионалног гаранцијског фонда
Акција 2.1.2	Креирање мреже институција за подстицање и развој предузетништва и подршка умрежавању МСП
Акција 2.1.3	Развој бизнис инкубатор центара
Акција 2.1.4	Програми за повећање конкурентности МСП и програми подршке развоју и коришћењу сервиса за пословни развој
Акција 2.1.5	Унапређење односа са локалном пословном заједницом и стварање услова за ширење пословних активности
Акција 2.1.6	Програми подршке и промоције развоја сточарства, воћарства и виноградарства и производња здраве (органске) хране
Специфични Циљ 2.2	Јачање регионалног и локалног економског развоја
Акција 2.2.1	Развој слободне индустријске (царинске) зоне
Акција 2.2.2	Инфраструктурно опремање и уређење нових радних зона
Акција 2.2.3	Развој логистичког пула
Акција 2.2.4	Изградња сајмишта, велетржнице и нових пијачних простора
Акција 2.2.5	Развој продуктне берзе
Акција 2.2.6	Унапређење инфраструктуре постојећих индустријских зона и локација ради привлачења brownfield инвестиција
Акција 2.2.7	Подршка програмима за повећање конкурентности града Ниша на тржишту страних директних инвестиција и активности територијалног маркетинга ради привлачења greenfield инвестиција
Акција 2.2.8	Израда стратегије развоја МСП и секторских стратешких докумената
Специфични Циљ 2.3	Унапређење туристичких потенцијала града Ниша
Акција 2.3.1	Програм развоја туризма заснован на природним, културним и смештајним капацитетима града (бањски, здравствени, транзитни, конгресни и пословни туризам, еко-етно-туризам, верски туризам, туризам великих градова - City breaks, туризам догађаја и манифестација - Events и др.).
Акција 2.3.2	Одређивање посебних зона туристичке понуде и успостављање садржаја за тематска путовања (пут природе, пут роштиља, пут кроз историју-via militaris, и сл.) самостално и у сарадњи са суседним општинама.
Акција 2.3.3.	Брендирање града Ниша као атрактивне туристичке дестинације и јачање маркетинга у овој области (програми промоција догађаја, манифестација, знаменитости, вредности и др.)
Специфични Циљ 2.4	Подршка повезивању универзитета и привреде у циљу унапређења економског развоја
Акција 2.4.1	Развој центара изврсности кроз повезивање и сарадњу привредног сектора са Универзитетом
Акција 2.4.2	Развој индустријских и технолошких паркова
Акција 2.4.3	Програми подршке фирмама из области ИКТ и развој инфраструктуре за оснивање научно-технолошких инкубатора
Акција 2.4.4	Програми подршке фирмама (посебно сектору МСП) у увођењу електронских платформи у пословање (e-business)
Акција 2.4.5	Развој кластера МСП
Специфични циљ 2.5	Промоција предузетништва, програми самозапошљавања и подршка иницијативама појединаца
Акција 2.5.1	Програми подизања конкурентности људских ресурса, кроз перманентно образовање, специјализацију, дошколовавање, доквалификације и преквалификације
Акција 2.5.2	Формирање мреже транзиционих центара (центара за професионалну оријентацију и посредовање)
Акција 2.5.3	Програми start up кредита за подршку почетницима у бизнису и за самозапошљавање
Акција 2.5.4	Програми стимулисања предузетника за запошљавање дипломираних високошколаца, посебно оних који први пут траже запослење
Акција 2.5.5	Програми активних мера подршке запошљавању и формирање мреже институција за подршку запошљавању

Стратешки правац 3: Друштвени развој

	АКЦИЈЕ
бр.	ПРАВАЦ 3: ДРУШТВЕНИ РАЗВОЈ
Специфични циљ 3.1	Опште повећање безбедности и смањење ризика по живот и здравље, имовину, социјалну сигурност и становање
Акција 3.1.1	Промоција здравог начина живота – изложбе, перформанси, манифестације; Превентивни систематски преглед становништва (мамографија, преглед грлића материце, тестирање и вакцинација ХП вируса …)
Акција 3.1.2	Пројектовање локалног система социјалне заштите који уз постојеће институције укључује и појединце, приватни сектор и НВО
Акција 3.1.3	Промоција иницијатива фокусираних на ублажавање последица незапослености
Акција 3.1.4	Мере за унапређење система безбедности на основу Стратегије безбедности града
Акција 3.1.5	Решавање проблема становања у складу са стратегијом становања (програм стаановања за сиромашне и угрожене друштвене групе; развој институција и механизама за управљање програмом становања; унапређење и регулисање тржишта станова за издавање, и сл.)
Специфични циљ 3.2	Стварање услова за индивидуални развој и личну афирмацију
Акција 3.2.1	Промоција подршке развоју образовања становништва
Акција 3.2.2	Обогаћивање културне понуде, промоција Ниша као културног центра. Подршка стваралаштву појединаца и неформалних уметничких група; адаптација старих простора за културне делатности; истраживање, заштита и презентација непокретних културних добара; формирање градских културних центра у селима;
Акција 3.2.3	Развој спорта и физичке културе Усаглашавање и формулисање стратегије развоја спорта у граду; Изградња и опремање спортских објеката; Креирање спортског бренда града Ниша
Специфични циљ 3.3	Стварање услова за богат и садржајан друштвени живот
Акција 3.3.1	Уређење простора за рекреацију (бициклистичке, трим, ролер, скејт и др. стазе);
Акција 3.3.2	Уређење и опремање места за сусрете и дружење на отвореном (паркови, излетишта, шеталишта, игралишта на отвореном)
Акција 3.3.3	Изградња, уређење и опремање савремених забавних паркова
Акција 3.3.4	Формирање и опремање друштвених центара
Акција 3.3.5	Оснивање и опремање објеката за забаву
Специфични циљ 3.4	Јачање заједнице кроз укључивање свих грађана, јачање солидарности и развијање идентитета ’’грађанин Ниша''
Акција 3.4.1	Административна и правна помоћ појединцима и организацијама које обављају делатности од јавног интереса
Акција 3.4.2	Подршка социјалном предузетништву – унапређивање локалних услова путем локално финансираних пројеката
Акција 3.4.3	Умрежавање НВО, локалне самоуправе и приватних фирми у циљу задовољавања потреба из надлежности града
Акција 3.4.4	Програми подстицања и оспособљавања грађана за учешће у одлучивању и решавању локалних проблема

4.	Стратешки правац 4: Управљање

	АКЦИЈЕ
бр.	ПРАВАЦ 4: УПРАВЉАЊЕ
Специфични циљ 4.1	Интеграција институција и надлежности и сарадња са општинама и регионима
Акција 4.1.1	Иницијативе за децентрализацију административног средишта, фондова за развој недовољно развијених подручја, и развој Ниша као центра Фонда за развој југоисточне Србије
Акција 4.1.2	Децентрализација управе
Акција 4.1.3	Иницијатива за измену локалних аката
Акција 4.1.4	Акциони планови за проблеме који укључују сарадњу локалних и републичких власти и грађана
Специфични циљ 4.2	Рационализација алата за анализу територије Града (базе података, ГИС)
Акција 4.2.1	Успостављање и развој јединственог информационог система града (за потребе управљања територијом, употребу земљиште, саобраћај, туристичку понуду, и сл.)
Специфични циљ 4.3	Реформа локалне самоуправе, јавних служби и привредних институција и њихова координација ради повећања атрактивности територије за инвестиције
Акција 4.3.1	Смањивање дажбина и пореза у циљу повећања атрактивности територије за инвестиције
Акција 4.3.2	Повећање ефикасности у издавању дозвола за отпочињање предузетничких активности
Акција 4.3.3	Формирање и јачање центра јединствених услуга “Све на једном месту”
Специфични циљ 4.4	Унапређење рада јавних служби за планирање и управљање развојем територије Града
Акција 4.4.1	Формирање јединице локалне управе за локални развој (задужена за имплементацију стратегије)
Акција 4.4.2.	Промовисање јавно-приватних партнерстава
Специфични циљ 4.5	Реформа система локалне самоуправе и развој институционалних капацитета
Акција 4.5.1	Рационализација и увођење менаџмент процеса у градску управу
Акција 4.5.2	Реорганизација и оптимизација система јавне управе, кроз побољшање материјалних и техничких услова и перманентну едукацију радника и праћење њиховог рада
Акција 4.5.3	Увођење е-управе
Акција 4.5.4	Институционализација партиципације грађана у процес управљања развојем